Erschienen in Ausgabe 4-2016Trends & Innovationen

Mehr Spielraum für den Wettbewerb

EU-Kommission will Gruppenfreistellungsverordnung für Versicherer kippen

Von Christoph BaltzerVersicherungswirtschaft

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Bei der Absicherung von Großrisiken werden sich die Versicherer künftig wohl nicht mehr so leicht zusammenschließen können. Die EU-Kommission will die Gruppenfreistellungsverordnung für die Unternehmen ab dem 31. März 2017 nicht verlängern – Vollmachten der Mitversicherungsgemeinschaften sollen deutlich eingeschränkt werden. Das wird in Deutschland die Pharma-Rückversicherungsgemeinschaft betreffen, die Deutsche Kernreaktor-Versicherungsgemeinschaft (DKVG), die Versicherungsstelle Wiesbaden und die VOV. Diese Mitversicherungsgemeinschaften dürfen gemeinsam Statistiken und Marktstudien anfertigen, um sich über Risikoinformationen frei auszutauschen und das für die Tarifierung einzusetzen.
Damit unterlaufen die Versicherer eigentlich den Wettbewerb. Weil diese Mitversicherungsgemeinschaften aber für Großrisiken als unverzichtbar gelten, schufen die EU-Behörden 1992 dafür eine Ausnahmeregelung. Seit 2000 wurden die Befugnisse immer enger gezogen: 2003 untersagte die Kommission den Versicherern, in mehr als einem Pool tätig zu sein. In der Folge zogen sich Allianz und Münchener Rück aus dem Deutschen Luftpool zurück. Dies kam dem Aus gleich.
In Brüssel sieht man offenbar keine Notwendigkeit mehr, den Versicherern diese Ausnahmeregelung weiter zu gewähren. „Es gibt Indizien dafür, dass der Versicherungsmarkt in der letzten Dekade stärker wettbewerbsorientierte Wege der Mitversicherung entwickelt hat“, teilt die EU mit. Dazu zählen unter anderem von Maklern koordinierte Mitversicherungen.
Am 26. April will die EU-Kommission die Marktteilnehmer noch einmal anhören. Die Versicherer argumentieren damit, dass ohne Gruppenfreistellungsverordnung die rechtliche Unsicherheit zunimmt und die Compliance-Kosten die Prämien in die Höhe treiben werden. Direkt betrifft das 61 Pools in der gesamten EU, von denen 15 aber nicht mehr aktiv sind. ba